Отчет главы муниципального образования Нововеличковское сельское поселение о работе администрации муниципального образования за 2013 года и перспективы развития на 2014 год

Дорогие земляки, уважаемые депутаты и гости, пришедшие на открытую сессию Совета муниципального образования Нововеличковское сельское поселение.

В 2013году деятельность администрации поселения позволила достичь следующих результатов в развитии поселения:

Краткая характеристика поселения

  Территория поселения составляет 29 тыс. га. Количество домовладений – 4164, численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2014 г. по данным похозяйственного учета составляет 11896 человек, из них:

- мужчины –  5343 человека;

- женщины –  6148 человек;

- трудоспособного возраста – 8563 чел,

- дети – 2342 чел.,

В поселении проживает 42 национальности.

         На территории поселения успешно работают муниципальные бюджетные учреждения культуры, спорта и три библиотеки.

 Работа Совета Депутатов

         В 2013 году Советом Нововеличковского сельского поселения было проведено 12 заседаний на которых рассмотрено:

         72 вопроса касающиеся разных сторон жизни поселения, среди них:

         - по бюджету Нововеличковского сельского поселения;

         -  о земельном налоге;

         - о создании муниципального дорожного фонда;

         - о внесении изменений в Устав Нововеличковского сельского поселения;

         - о назначении выборов главы Нововеличковского сельского поселения Динского района.

         И другие вопросы, затрагивающие жизнедеятельность нашего поселения.

Финансово-бюджетная деятельность

         В компетенцию  поселения входит 38 полномочий по решению  вопросов местного значения, определенные Федеральным законодательством. Одним из важных полномочий является бюджетная деятельность. Как и в предыдущие годы, в отчетном году вопросы наполняемости бюджета, являлись для администрации поселения приоритетными. В 2013 году реализовывались мероприятия направленные на стимулирование наполняемости и увеличения доходной части бюджета.

         Доходная часть бюджета поселения в 2013 году составила более 47 милионов руб. и  была сформирована из следующих источников:

         1. местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов –  более 20 мллионов  руб., в том числе:

- налог на доходы физических лиц – (13%) –  более 8 миллионов рублей;

- земельный налог – (100%) –  более 9 миллионов рублей

- налог на имущество физических лиц – (100%) – более 1 миллиона  рублей;

- единый сельскохозяйственный налог (50%) – около 2 мил. руб.

         2. неналоговые доходы –  около 5 мллионов руб., в том числе:

- арендная плата за земли (50%) – более 2млн. руб.

- продажа земельных участков (50%) – более 2млн.  руб.

- доходы от сдачи имущества в аренду(100%) – 52,2 тыс.руб.

- доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности – 750,0 тыс. руб.

         3. Дотации, субсидии, субвенции и межбюджетные трансферты – более 22 млн. руб.

          4. Возврат остатков субсидий, субвенций – минус 686,2 тыс. руб.

         В   2013     году     собственные  доходы поселения  составили около 26 млн. руб., при годовом назначении 25, 5 млн. тыс. руб., исполнение по доходам составляет 100,97%.

          Уровень бюджетной обеспеченности на 1 жителя поселения в 2013 году составил 4029 рублей.

Рост доходной части бюджета стал возможен при планомерной работе администрации по сбору  налоговых платежей, работе по оптимизации налогооблагаемой базы, рациональному использованию земли. Проводилась работа с недоимкой.

Самыми крупными задолжениками по уплате земельного налога являются:

- геликоптер Авиационны-спортивный клуб – 905 тыс. 861 рублей;

- ООО Торговый дом «Аквадин» - 625 тыс. 323 рублей;

- Абрамова Анна Георгиевна – 467тыс. 935 рублей.

Задолженик по налогу на имущество Аракелян Маис Хачикович – 56 тыс. 749 рублей.

По состоянию на 01.01.2013 года по данным Инспекции федеральной налоговой службы задолженность по налогам, поступающим в бюджет сельского поселения,  составила 3 мил. 616 тыс. руб., в том числе:

-единый сельхозналог —3,1 тыс. руб.

-налог на доходы физических лиц – 9,3 тыс. руб.

-налог на имущество – 288,2 тыс.  руб.

-земельный налог — 1млн 910,8 тыс.  руб.

-транспортный налог — 1млн 405,0 тыс.  руб.

         По расходам бюджет поселения исполнен в объеме 49 миллионов 181 тысяча рублей, что составляет 97,3% исполнения. Эти средства были направлены  на решение следующих вопросов:

           По отрасли «Общегосударственные вопросы» за 2013 год исполнение бюджета составило более 14 млн руб.  или 98,3%  к уточненному плану  2013 года.

Расходы на оплату труда  с начислениями по отрасли  исполнены  в размере потребления, в заявленных объемах в пределах утвержденных лимитов  бюджетных обязательств.

Материальные затраты по отрасли исполнены на 98 %

В разделе по гражданской обороне и чрезвычайной ситуации при уточненном плане  на 2013 год 720,1 тыс. руб.

Участие в подготовке населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время в границах поселения.

         На исполнение данных вопросов в 2013 году в бюджете поселения  было  предусмотрено  - 55,0 тыс. руб.,

         Данные средства были направлены на приобретение системы оповещения населения.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

         На исполнение данных вопросов в 2013 году в бюджете поселения  было  предусмотрено  - 60,0 тыс. руб.,

         Исполнено – 26,2 тыс. руб.(43,6%)

         Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

На дорожное хозяйство направлено 2 миллиона 234 тысячи рублей при плане 2 миллиона 461 тысяча рублей, что составляет 91%.

В рамках реализации СЦП «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения» на 2013 год произведен ремонт ул. Короткой и ул. Д. Бедного в ст. Нововеличковской, ул. Красной в п. Найдорф и ул. Центральной в п. Дальнем.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках реализации СЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности предприятий и учреждений Нововеличковского сельского поселения» заключены договора на проведение энергоаудита администрации Нововеличковского сельского поселения и бюджетных учреждений на сумму 174 тысячи рублей. На 1 января 2014 года данная сельская целевая программа реализована в полном объеме.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

На водоснабжение направлено 9 миллионов 330 тысяч  рублей

На благоустройство направлено 2 миллиона 17 тысяч рублей На уличное освещение – 1 миллион 183 тысячи рублей,

На раздел «Культура» направлено около 19 миллионов  рублей, из которых 12 миллионов выделено из краевого бюджета на ремонт Дома культуры ст. Воронцовской.

На оздоровительные мероприятия  направлено около 700 тысяча рублей.

На молодежную политику направлено около 150  тысяч рублей.

Все запланированные средства израсходованы в заявленных объемах в пределах утвержденных лимитов  бюджетных обязательств

В рамках реализации сельской целевой программы «О проведении мероприятий, посвященных памятным датам и знаменательным событиям» на 2013 год произведены расходы в сумме 243 тысячи рублей.

Произведены расходы на социальное обеспечение населения на подписку в размере 60 тысяч рублей.

На реализацию сельской целевой программы «Расширение информационного пространства Нововеличковского сельского поселения» на 2013 год направлено 88 тысяч рублей.

Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении, осуществление полномочий по первичному воинскому учету, в отчетном году освоены в полном объеме.

Средства резервного фонда в отчетном периоде не использовались.

         Администрация поселения строила свою работу на основе и в соответствии с разработанными и принятыми сельскими целевыми программами. На территории поселения в 2013 году успешно реализовалось 13 сельских целевых программ на сумму более 4 миллионов рублей

Сельское хозяйство

         На территории поселения расположено 38 крестьянских фермерских  хозяйств.

Наиболее крупным сельскохозяйственным предприятием на территории поселения являются: ЗАО «Виктория-92», СПК «Колос», ЗАО «Воронцовское».

         За отчетный год:

- в рамках различных краевых программ малыми формами хозяйствования (ЛПХ и КФХ) в 2013 году получено субсидий на общую сумму более 3 миллионов  рублей.

Градостроительная деятельность, землеустройство

         В 2013 году специалистами администрации изготовлено 44 градостроительных плана, 56 разрешений на строительство, проведено 35 процедур  публичных слушаний по вопросам градостроительства

         присвоено 491 почтовых адресов, подготовлено 24 ходатайств для формирования земельных участков.

О работе МУП ЖКХ «Нововеличковское»

         На сегодняшний день предприятие находится в тяжелом финансовом положении так как имеет задолженность по текущим платежам.

Развитие  малого и среднего предпринимательства

Потребительская сфера Нововеличковского сельского поселения представлена, прежде всего, отраслями розничной торговли и бытового обслуживания населения.

По состоянию на 01.01.2014 года на территории поселения зарегистрированы 41 юридических лиц и 382 индивидуальных предпринимателей. Преобладающая часть субъектов малого бизнеса занимается розничной торговлей. На конец 2013 года в сфере розничной торговли свою деятельность осуществляют 105 хозяйствующих субъектов.

         Администрация поселения совместно с администрацией  Динского района направляла в 2013 году предпринимателей на учебу, выставки, ярмарки, обучающие семинары.

         В 2014 году будет продолжена работа по активизации работы с представителями малого и среднего бизнеса по вопросам благоустройства прилегающей территории,  украшении ее клумбами и цветниками.

Работа с обращениями, заявлениями граждан

         Во  исполнение  Федерального  закона  от  2  мая   2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», администрация поселения работает с обращениями, заявлениями граждан. За 2013 год поступило 3734  письменных   обращений граждан. На личном приеме главой  поселения принято 22  человека. На все обращения предоставлены письменные ответы заявителям.

         Основные вопросы, по которым были обращения к главе жители поселения:

         - по вопросам ЖКХ- 12;

         - по земельным вопросам – 6;

         - по градостроительной деятельности муниципальному контролю за строительством – 3 обращений;

         - прочие вопросы – 1;

         Издано 900 постановлений и распоряжений администрации Нововеличковского сельского поселения.

Административная комиссия

Для  исполнения административного законодательства  в поселении создана и работает административная комиссия.  Наиболее частые правонарушения в области нарушения правил благоустройства населенного пункта (статья 3.2.) При рассмотрении вопросов вынесено 6 предупреждения. Проведено 35 рейдовых мероприятий  по соблюдению санитарного порядка, уничтожению карантинной  сорной растительности Вынесено 296 предписаний, составлено 37 протоколов об административных нарушениях, проведено 14 заседаний комиссий по результатам которых:

• наложен штраф на 25 человек, на сумму 23 тыс. рублей.

• вынесено 10 предупреждений.

   Наиболее часты следующие нарушения административного законодательства:

           - нарушение правил благоустройства,

           - несанкционированная торговля.

          

  Совет профилактики

  При главе администрации работает  Совет  профилактики  по вопросам безопасности и охране общественного порядка и Штаб по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Нововеличковского сельского поселения.

            Проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено более 30 вопросов. Совет профилактики рассматривал вопросы, направленные на профилактику  безопасности несовершеннолетних, предупреждение фактов нарушения общественного порядка, распространения  наркотических средств.

           На заседании Совета профилактики  были приглашены для индивидуальной беседы 9 человек из них  3 человека состоящих на профилактическом учете. На учете в ОПДН состоит 2человека.   

  Профилактическая работа с детьми и подростками

           Оперативным штабом по реализации Законов Краснодарского края  № 1267-КЗ, № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Краснодарском крае» в 2013 году было проведено 365 рейдов, в них участвовало 1596 человек.

           Эта работа  организована  на общественных  началах  и администрация поселения благодарит за помощь и содействие в этой работе педагогические коллективы школ и сотрудников муниципальных учреждений.

  Территориальное общественное самоуправление

           На территории поселения утверждено 10 территориальных органов общественного самоуправления.

           Совместно с ТОСами в 2013 году администрация поселения проводила работу по благоустройству территории поселения, ТОСы активно участвовали в субботниках и месячниках по наведению санитарного порядка, в общественно жизни поселения.

           За добросовестное выполнение своих обязанностей выражаю благодарность:

           Монастырному Николаю Степановичу;

           Шевцовой Ольге Дмитриевне;

           Криворот Ольге Яковлевне;

           Розкину Анатолию Леонидовичу;

           Кондратенко Галине Ивановне;

           Копаевой Ольге Геннадьевне;

           Ларионовой Ирине Темофеевне.

  Работа с общественными организациями

   

           Администрация поселения тесно сотрудничала в отчетном периоде с Советом ветеранов войны и труда, Советом старейшин и с обществом инвалидов.

          

  Создание условий  для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами культуры.

Для организации досуга жителей поселения проводились спортивные и культурно–массовые мероприятия с охватом более  12 тыс. жителей.

Проведены мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню местного самоуправления,  Празднику Весны и труда, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню России, Дню памяти и скорби, местный этап фестиваля «Кубанская музыкальная весна», два концерта духовной музыки, отчетные концерты вокально-танцевального коллектива «Веселые нотки» и многие другие мероприятия.

Делегация нашего поселения достойно выступила на празднике, посвященном Дню Динского района и станицы Динской и была отмечена памятным дипломом и кубком….

21 сентября прошел День станицы Нововеличковской. На центральной площади прошли торжественные мероприятия. На празднике чествовали старожилов станицы, многодетные семьи, юбиляров…

21 декабря 2013 года, в рамках празднования 150-летнего юбилея станицы Воронцовской, состоялось торжественное открытие Дома культуры ст. Воронцовской после капитального ремонта, благодаря помощи, Петра Михайловича Курдюк – заместителя председателя Законодательного Собрания Краснодарского края и Сергея Викторовича Жиленко – главы муниципального образования Динской район.

Жителям станицы Воронцовской были вручены памятные подарки и грамоты.

Обеспечение условий для  развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта

В Нововеличковском сельском поселении работают спортивные секции по гиревому спорту, вольной борьбе, каратэ, настольному теннису, самбо, таеквандо.

Более 500 школьников занимаются в различных спортивных секциях и более 30% нашего населения занимаются физической культурой и спортом.

Социальные вопросы

Продолжает оставаться острой проблемой обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях.

В четырех населенных пунктах Нововеличковского сельского поселения - детей и подростков 2342 (20 % от общего числа жителей) из них дошкольников – 913 (39 %):

Впервые, за последние десять лет в нашем поселении рождаемость превышает смертность. Мы ориентируемся и пропагандируем уклады и традиции кубанской семьи, надеемся, что наши жительницы будут уверены в завтрашнем дне и будут делать выбор в пользу многодетности. Отмечу, что 8 июля 2013 года, в день Семьи, любви и верности, семья Каширских,  жителей нашего поселения награждена медалью «Родительская доблесть».

Оказана помощь в ремонте  домовладений 2 инвалидам Великой Отечественной войны,  за счет средств «Фонда Победы».

Планы на 2014 год

         А теперь хочу сказать о наших планах на 2014 год.

         Впереди у нас много работы а именно:

         - вывести из финансового кризиса МУП ЖКХ «Нововеличковское» путем усиления работы по взысканию дебиторской задолженности, развития финансово-хозяйственной деятельности;

- начать работы по строительству  второй очереди системы  водоснабжения  в ст.Нововеличковской;

- заменить  участок  водопроводной трубы по ул.Ровной;

           - произвести  ремонт автомобильных дорог в гравийном исполнении согласно принятых решений:

- в ст. Нововеличковской: ул. Садовая (250 м), ул. Б.Хмельницкого (600 м), ул. Д.Бедного (400 м), ул. Октябрьская (320 м), ул. Ленина (500 м), ул. Петровского (350 м), ул. Медведовская (300 м), ул. Южная (200 м), Невского (200 м); в пос. Найдорф нужно отремонтировать ул. Цветочную, ул. Вишневую, ул. Береговую, ул. Студенческую, ул. Крайнюю; в ст. Воронцовской необходим ремонт дороги от начала ул. Горького до ул. Красной, от переулка Ровный до ул. Крайней, по ул. Крупской (от ул. Крупской до ул. Колхозной), по ул. Крайней от начала ул. Космонавтов до ул. Красной, нужен ремонт на ул. Ленина от ул. Горького до ул. Социалистической.

- подготовить проектную документацию по ремонту асфальтированного дорожного покрытия улиц Короткой (100 м), Луначарского (100 м), ул. Степная в ст.Нововеличковской;

- все энергетические сети нашего поселения находятся на обслуживании ОАО «Кубаньэнерго». Знаем, что у «Кубаньэнерго» есть инвестиционная программа, которая предусматривает модернизацию сетей и замену трансформаторных подстанций. Будем добиваться, чтобы эта программа заработала  и на территории наших населенных пунктов. Нам срочно нужна замена 200 опор ЛЭП, нуждаются в замене маломощные и перегруженные тяговые подстанции;

- завершить обустройство  детской площадки в                              пос. Найдорф;

         - завершение ремонта здания библиотеки                                              ст. Нововеличковская;

         - сдать в эксплуатацию Дом культуры ст. Воронцовской;

         - в рамках целевой программы «Развитие образования в Краснодарском крае в 2014 году» приступим к реконструкции детского сада в пос. Найдорф. Общий объем финансирования – 7 млн. рублей, из них 2,1 млн. рублей – средства районного бюджета, 4,9 млн. рублей – средства краевого бюджета. Что позволит исключить очередь в детский сад № 18 пос. Найдорф.

         - планируем начать работу газификации пос. Дальний. На это из бюджета района будет выделено – 800 тыс. рублей для подготовки проектно-сметной документации Дальше в рамках краевой комплексной целевой программы «Газификация Краснодарского края на 2012-2016 годы» начнется строительство подводящего газопровода к пос. Дальний. Из краевого бюджета планирует выделить 43 млн. рублей.

- провести работы по заключению договоров по сбору и вывозу ТБО;

- продолжить информирование жителей, посредством размещения информации на официальном сайте поселения и в официальной газете «Вестник».

Реализация наших планов будет возможна тогда, когда каждый житель поймет, что  начинать общее  благое дело надо со своего двора, со своей улицы, со своей станицы совместно с администрацией. Давайте будем выходить на субботники, помогать тем, кому трудно, кто живет в тяжелых условиях, за чертой бедности.  Проявим доброту и милосердие, ведь мы все вместе - мы сила, которая может объединиться во имя благой цели и сообща помочь тем, кто в этом по - настоящему нуждается.

          Выражаю благодарность за работу, содействие и активное участие в общественной жизни Нововеличковского поселения депутатам Совета, индивидуальным предпринимателям, председателям ТОС и другим активным жителям, ветеранам, казачеству, молодежи, единоросам!

Благодарю за оказанную поддержку и помощьзаместителя председателя Законодательного Собрания Краснодарского края Петра Михайловича Курдюка,  главу муниципального образования  Динской район Сергея Викторовича Жиленко, председателя Совета муниципального образования  Динской район Сергея Ивановича Орлова, депутатам нашего округа Орда Валерию Николаевичу, Кравченко Дмитрию Валерьевичу заместителя главы администрации муниципального образования  Динской район Николая Николаевича Рагулина, депутата Законодательного Собрания Краснодарского края Виталия Анатольевича Коровушкина!

В заключение своего отчета, еще раз обращаюсь к Вам, уважаемые жители Нововеличковского сельского поселения.         Только с Вами вместе мы сможем реализовать задуманное и сделаем нашу жизнь достойней!

         Благодарю за внимание!