Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2020 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Администрация Нововеличковского сельского поселения Динского района является муниципальным органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Нововеличковского сельского поселения, муниципального контроля в области торговой деятельности, муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
Основанием для исполнения муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения являются следующие нормативно правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12. 2001 № 195-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- приказ Министерства транспорта РФ от 12 августа 2011 года № 211 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам»;
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
- Постановление администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района от 23.07.2018 № 171 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нововеличковского сельского поселения».
Основанием для исполнения муниципального контроля в области торговой деятельности являются следующие нормативно правовые акты:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;
- Закон Краснодарского края от 31.05.2005 № 879-КЗ «О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности» (с изменениями и дополнениями);
- Закон Краснодарского края от 01.03.2011 № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края» (с изменениями и дополнениями);
- Постановление администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района от 28.05.2018 № 128 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Нововеличковского сельского поселения Динского района»;
- Постановление администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района от 09.06.2017 № 388 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципальной функции «Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности в Нововеличковском сельском поселении Динского района»;
- Постановление администрации Нововеличковского сельского поселения от 23.05.2016 № 255 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Нововеличковского сельского поселения Динского района муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка».
Основанием для исполнения муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых являются следующие нормативно правовые акты:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»;
- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»
- Постановление администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района от 24.06.2019 № 121 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».
Основанием для исполнения муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования являются следующие нормативно правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»;
- Закон Краснодарского края от 02 марта 2012 года № 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края»;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Правила благоустройства и санитарного содержания территории Нововеличковского сельского поселения Динского района;
Постановление администрации Нововеличковского сельского поселения Динского района от 10.05.2018 № 112 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Нововеличковского сельского поселения Динского района».
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Нововеличковского сельского поселения Динского района, является администрация Нововеличковского сельского поселения Динского района. Конкретное должностное лицо, которому поручено проведение проверки, определяется распоряжением администрации о проведении проверки.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) из числа работников задействовано 1 человек. На проведение муниципального контроля на территории Нововеличковского сельского поселения финансирование за счет средств местного бюджета в 2020 году не проводилось, эксперты и экспертные организации не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В настоящее время муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог, расположенных на территории Нововеличковского сельского поселения, относится к полномочиям Нововеличковского сельского поселения. Однако в 2020 году муниципальный контроль не проводился, так как дороги сельского поселения обслуживаются администрацией Нововеличковского сельского поселения.
Муниципальный контроль в области торговой деятельности в Нововеличковском сельском поселении в 2020 году не проводился.
Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в 2020 году не проводился в связи с отсутствием недр.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, составляется акт проверки (предписание об устранении нарушений) в 2 экземплярах. К акту (предписанию) проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Для устранения нарушения уполномоченное лицо ответственное за проведение проверки, в установленном порядке провидит проверку устранения ранее выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что в 2020 году муниципальный контроль администрацией Нововеличковского сельского поселения Динского района в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводился, провести анализ и дать оценку его эффективности не представляется возможным.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Нормативно-правовая база позволяет осуществлять муниципальный контроль на территории Нововеличковского сельского поселения Динского района.
Муниципальный контроль необходимо осуществлять ежегодно, добиваясь устранения выявляемых недостатков.
Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:
- постоянное повышение знаний назначенных специалистов;
- отдельное финансирование вопросов, связанных с осуществлением муниципального контроля;
- организация проведения профилактической работы по предотвращению нарушений законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений законодательства.
